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一、單項選擇題:本大題共25小題,每小題1分,共25分。在每小題列出的備選項中只有一項是最符合題目要求的,請將其選出。
1.在行政組織基本要素中,作為組織賴以產生、發展的基礎和原因,也是組織存在的靈魂的是
A.人員
B.經費
C.目標
D.權責關系
2.行政組織最明顯的外在表現是
A.行政組織結構
B.行政組織過程
C.行政組織環境
D.行政組織意識
3.下列屬于典型的首長制的是
A.英國內閣制
B.美國總統制
C.名譽市長制
D.市經理制
4.在隋唐時期的“三省六部”制中,負責承旨執行的機構是
A.中書省
B.門下省
C.內侍省
D.尚書省
5.1912年成立的南京臨時政府,其行政首腦是
A.總統
B.總理
C.國民政府主席
D.行政院長
6.盧梭在論述政府與公民的關系時,認為國家的主權屬于人民,主權者的意志體現的是
A.個人意志
B.團體意志
C.精英意志
D.普通公意
7.密爾認為,衡量一個行政組織工作好壞的標準是
A.是否能讓好人才適才適任
B.能否促進社會利益的增長
C.行政職能是否分立
D.是否妨礙個人自由發展
8.柏森斯認為,任何組織都是一個系統,而系統又是分層級的。其中負責解決組織內
外協調的層級是
A.決策層級
B.技術層級
C.管理層級
D.行政層級
9.孟子行政組織思想的核心是
A.仁政
B.法治
C.義
D.禮
10.鄧小平行政組織思想的精髓是
A.革命
B.改良
C.維新
D.改革
11.在行政組織結構中,人、目標和權責這三者的最初結合是
A.職責
B.職位
C.職能
D.職權
12.實行中央集權制的典型國家是
A.法國
B.德國
C.意大利
D.瑞士
13,認為行政組織首腦的權力來自人民委托,這種觀念屬于
A.血統論的行政文化
B.唯意志論的行政文化
C.法治論的行政文化
D.世襲制的行政文化
14.作為行政組織外部環境中最基本的方面,且是其賴以生存和發展的最深層環境的是
A.經濟環境
B.政治環境
C.國際環境
D.文化環境
15.在行政組織內部的人際關系中,決定一個行政組織團結或者分裂的關鍵是
A.行政領導者與一般行政人員之間的關系
B.行政領導者相互之間的關系
C.一般行政人員之間的關系
D.行政人員與行政環境的關系
16.行政組織管理中最根本的、最具全局性的大問題是
A.物質設備問題
B.圖書資料問題
C.人際關系問題
D.制度問題
17.在目標管理中,基礎和核心的環節是
A.制定目標
B.執行目標
C.檢查成果
D.反饋信息
18.根據單位工作性質、工作內容、工作量的某種臨時性或不確定性需要,而下達的具有暫定性質的人員編制被稱為
A.專項編制
B.單列編制
C.臨時編制
D.機動編制
19.從歷史發展趨勢看,行政組織結構變革較多的是
A.縱向層級
B.橫向部門結構
C.組織環境
D.中央與地方的關系
20.當代西方行政改革的先驅是
A.英國
B.美國
C.日本
D.法國
21.從行政組織性質來看,其核心性質是
A.社會性
B.階級性
C.法治性
D.系統性
22.行政組織具有多種功能,其政治功能的核心是
A.開展經濟建設
B.推進行政改革
C.鞏固國家政權
D.提供社會保障
23.我國行政組織設置的根本宗旨是
A.統一
B.法治
C.職能決定
D.為人民服務
24.英國撒切爾夫人所力推的行政組織改革被稱為
A.“合作型政府”改革
B.“競爭性政府”改革
C.“回應性政府”改革
D.“權威性政府”改革
25.提出“尚同”這一組織原則的中國古代思想家是
A.老子
B.荀子
C.韓非
D.墨子
二、多項選擇題:本大題共6小題,每小題2分,共12分在每小題列出的備選項中至少有兩項是符合題目要求的,請將其選出錯選、多選或少選均無分
26.新公共行政學派認為,公共行政組織的基本運作過程包括
A.生產
B.分配
C.整合
D.邊際交換
E.社會情感
27.孫中山認為西方三權分立理論存在重大缺陷為此他創立了五權分立原則,其中比西方多出的“兩權”是
A.偵查權
B.考試權
C.檢察權
D.監察權
E.自治權
28.在行政組織體制中,首長制的優點包括
A.有利于提高行政效率
B.有利于避免職責不清
C.易于保密
D.有利于集思廣益
E.有利于避免個人專制
29.行政組織的外部目標主要包括
A.回應社會公眾的要求
B.提高社會生產效率
C.實施績效管理
D.提供公共服務
E.維護社會公平
30.雅典行政組織的特點是
A.行政職能簡單
B.具有原始的民主行政特征
C.強調依法行政
D.行政官員專業化和職業化
E.行政官員無報酬
31.影響行政組織結構的主要因素有
A.組織戰略
B.組織靈活性
C.組織規模
D.組織所使用的技術
E.組織所要解決的問題
非選擇題部分
注意事項:
用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上,不能答在試題卷上。
三、簡答題:本大題共5小題,每小題5分,共25分
32.簡述行政組織理論的研究意義。
33.簡述合理的行政組織結構的功能。
34.以行政活動程序為標準,可以將行政組織分為哪些類型?
35.簡述行政道德觀念對行政組織的影響。
36.簡述解決行政組織摩擦的主要方法。
四、論述題:本大題共2小題,每小題12分,共24分。
37.論述行政組織編制管理的意義和編制總體設計的依據。
38.論述英國行政組織改革的主要內容,并對其做簡要評述。
五、案例分析題:本題14分
39.行政機構改革能夠解決“老大難”問題,但也會帶來“新困惑”,某市在最近的機構改革中,將原市國土房管局主要職能一分為二國土職能與規劃局的職能合并為國土規劃委,房管的職能與建委的職能合并為住建委,從而為國民經濟發展規劃、土地規劃、城市規劃的“三規合一”奠定了基礎。
有參與該市城建系統“大重組”的人士表示該市不動產登記局已掛牌,劃歸新成立的國土規劃委管理,這就理順了原來分散在不同機構的行政職能。實行不動產登記后,土地、房屋、林地、海域四類不動產權的登記將統一管理。原來隸屬于國土房管局、林業園林局以及農業局的相關職能將統一收歸國土規劃委管理,結束了以往“多頭管理”的局面“這也會帶來新問題。”該人士認為,市國土房管局分拆之后,“房”“地”分離,分屬兩個職能部門管理,由兩個隊伍單獨測繪測繪結束之后,再由兩個部門單獨審核,最后匯總到不動產登記局。相關流程將更加復雜,從原來的2個程序增加到4個程序
問題:(1)結合案例,分析行政組織職能變革的趨勢。(7分)
(2)結合該市行政改革的“新困惑”,分析行政組織設置如何體現效能原則。(7分)
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